昨日，陕西省正在加快核电小堆选址的消息又牵动了大家对内陆核电安全的敏感神经，引发了广泛讨论。在讨论中，大致呈现两种极端声音：一种是用内陆核电不安全一言以蔽之，坚决反对；一种是说内陆核电筹备已久，应该大上快上。两种观点均有失偏颇，因此小编认为在讨论内陆核电之前，有必要先深入了解下核安全到底是怎么一回事。本期推荐一篇大亚湾第一任中方厂长濮继龙先生关于核安全的见解，以飨各位读者。
专家简介：濮继龙，国家核电重大专项委员会委员、中广核集团原安全总监，曾担任国际原子能机构原总干事巴拉蒂高级顾问团主席，是第一位担任此职的中国专家。1963年，濮继龙以全国高考成绩上海地区总分第一名考入清华大学，后来成为大亚湾核电站第一位中方厂长，也是我国最早赴美从事核安全分析的访问学者之一，我国最早从事核电厂严重事故及其对策研究的专家。
什么是风险
人类除了吃饭、喝水、睡觉等生理需要外，还有一个最基本的需要就是安全。人们只有体魄健全，体格健壮，才有可能生存，也才有可能发展。
在日常生活中，我们无时无刻不在面对着各种危险或威胁。人类从古猿进化而来的初期，先民与虎豹虫蛇为伍，时时有生命之虞。后来古人想到住在树上（“有巢氏”），发明了取火的方法（“燧人氏”）用火堆驱赶野兽，后来又发明了农耕（“神农氏”），逐渐远离兽群，人类生存的安全性就大大地提高了。
人类社会的一切进步，都是为了提高生活质量，增加个人的安全感。我们生活在现代社会里，已经基本不用担心毒蛇猛兽的侵害，可是我们仍然每天要面对各种危险或威胁。各种病菌病毒会使我们得病，乘坐便捷的各种交通工具，可能会发生交通事故，地震海啸会夺取成千上万人的生命，恐怖组织会突如其来地残杀无辜。就算我们没有遇到上面种种不幸，说不定你会不小心买到黑心棉、黑心豆腐、劣质奶粉，或者含苏丹红的辣椒酱，在不知不觉中毒害我们的身体。
所以说，从古至今，我们时时都在面对存在危险的环境，我们的安全实实在在是一个值得关心的问题。
为了更好地研究掌握对人类的各类危险或威胁，找到恰当的处置办法，科技界给危险或威胁下了一个定义，叫做风险。这一研究工作就叫做风险分析，或者叫做安全评价。
风险，是指发生某一严重后果事件的可能性。
安全：对风险的可知可控
安全，是相对风险而言的。如果我们知道哪里有危险，并且能控制这种危险不让它发生，或者发生后不让它严重影响到我们的生命财产，我们就认为我们是安全的。安全，就是对风险的可知可控。
我们知道老虎会吃人，于是我们为老虎设一个“特区”，人轻易不到“特区”去打扰老虎；或者我们把老虎关在笼子里，就像在动物园里那样，人隔着笼子欣赏老虎的雄姿；或者我们让老虎自由，而把自己关在笼子一样的密闭车辆里，开着车去拜访它们。在这三种情况下，我们都不会怕老虎吃我们。因为我们把老虎吃人的风险控制住了。
我们知道小汽车开得快，出了车祸要死人，所以我们要制定并执行交通规则，要求坐在小车前排的人，在行车时要系上安全带。我们知道许多疾病的致病源，所以我们要定期注射预防针，接种牛痘和卡介苗，对住所进行消毒处理。我们尽量不买、不吃无证商贩经营的食品。
这些，都是通过控制风险来保证我们安全的办法。
现代社会的风险接受三原则
社会是以工业化生产为支撑的。除了日常生活中的风险以外，工业生产活动也会给我们带来一定风险。比如有的化工厂有爆炸的危险，有的有毒气泄漏的危险，火电厂要烧煤，而挖煤的时候可能发生瓦斯爆炸、冒顶或者水淹事故，对工人的生命构成威胁。
社会要发展，要满足人民群众日益增长的物质与精神生活的需要，我们就不能不从事工、农、商业等各项活动。没有现代大工业生产，我们就会倒退到神农氏时代，那时可是有很高的活活饿死的风险，那威胁，比起我们偶尔遇到一次车祸来，真不知要大了多少倍。所以虽然安全是我们的基本需要，但我们却不能贸然地宣称：“我什么风险都不接受。”一般来说，我们都会“两害相权取其轻”，这是一种实事求是的态度。
根据多年的经验和科学研究，一项工业活动的风险能否接受，有三个指导性原则。第一，活动必须是正当的，也就是说，如果我们把风险看成是损失的话，工业活动的所得必须大于所失，冒一点风险是值得的，也是必须的；第二，风险必须是可接受的，也就是说，所失必须有限的和暂时的，不允许对环境和社会产生不可逆转的后果；第三，由于人们对灾难性事故特别敏感，人们不能接受恐怖性很高的事故。
当然，人们对风险的认识，与人们的知识水平有关，也与人们的经验有关。100多年前，当小汽车刚刚开上街头的时候，人们惊呼：“它比马车快那么多，撞死人怎么办？”满清政府末年，当第一条铁路在中国建成时，王公贵族们认为它破坏了风水，惊恐之极。当飞机初次上天的时候，人们担心它会掉下来把乘客摔个粉身碎骨。而现在，我们谁也不会放弃乘坐汽车、火车和飞机所带来的便利和舒适。
所以，只要可知可控，风险并不可怕。
核安全，不容忽视的问题
核电，是利用核裂变过程发电的工业活动。和其他工业活动一样，核电活动过程中当然也伴随着一定的社会风险。
从居民来说，核电的风险表现为一定的放射性后果。核电的安全性与火电厂有很大不同，它不像一般的锅炉，运行过程中可能产生比设计功率高得多的功率，功率控制问题比火电厂重要得多；核电厂运行时有放射性，需要屏蔽；停堆后有很长时间的衰变余热，需保持长期冷却；核电厂的运行还会产生放射性废物。
从核电的投资者来说，核电风险表现为经营的风险。由于核电是一项高技术业务，如果技术准备不足，能力不够，就会出现技术风险；而如果厂区周边的群众心有疑虑，对发展核电不积极支持配合，核电厂就无法正常运行，这是核电的社会风险。这两种风险最终导致投资者的经营风险。
作为核电的建设者和运行者，必须高度重视核电的安全性问题。核电由于其运作的物理本质，决定了核安全是一个不容忽视的问题。确保核安全，是从事核电的单位和人员必须承担的重大社会责任。由于核问题的高度敏感性，一次核事故足以葬送一个国家的核能事业。另外，核安全问题是没有国界的，核安全管理必须与国际接轨，核电站运行业绩必须达到国际水平。
我国作为国际原子能机构的重要成员国，参加了国际核安全领域的全面合作，国际原子能机构所形成的一系列公约、法规、标准，是我国核安全监管的主要参考文献。所以总的说来，我国的核安全监管，已经达到了国际同类水平，并取得了卓有成效的结果。
但是，话又说回来，核电生产带给人们的附加风险是微乎其微的。我们在研究核电风险的时候，应当把它与其他发电方式的附加风险相比较，把它与炼油、化工、建筑等其他工业活动相比较，我们还应当考虑有电力供应和缺电的风险比较。目前全世界共有400余座核电机组，年发电量占全世界总发电量的20%左右，核电已经被全世界发达国家接受为一种安全经济的发电形式。如果我们把全部核电机组都停下来的话，那么全世界平均每五天就要停一天电。在现代社会里，停电会造成多大的经济损失，会产生多少社会问题，是我们所不敢想象的。
表：国际核法律文书一览
• 《核安全公约》
• 《及早通报核事故公约》
• 《核事故或辐射紧急情况援助公约》
• 《乏燃料管理安全和放射性废物管理安全联合公约》
• 《核材料实物保护公约》
• 《研究堆安全行为准则》
• 《放射源安全和保安行为准则》
核安全管理：我们的神圣使命
核电站核安全管理是一项系统工程,是核电站安全、稳定运行的基础。
核安全就是我们所采取一切必要的技术和组织措施,用来防止核事故，在万一发生事故时限制其后果,使核电站工作人员及其外部公众避免接受过量的照射,并将其对环境的影响减少到公众可以接受的水平。核安全管理，就是对这些技术和组织措施的管理。
保障核安全的措施可以分为以下三个方面：
1.核安全取决于设备的可靠性，设计的安全性，设备的质量及其规程的应用和自动化程度等；
2.核安全取决于人的动机和行为：专业技能，责任心，心理素质及核安全素养。
3.核安全取决于组织与管理的有效性，严格的责任分工，严密控制工作质量，有效的经验反馈体系和必要的人力物力资源安排。
核电的从业人员必须时刻牢记：有效管理核安全，保护人员，保护社会，保护环境，永远是我们的神圣使命。
来源：新浪博客，作者：濮继龙先生
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