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核安全文化构建原则
作者:  2013-09-09 14:44:29
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文章来源:必维国际检验集体
  随着日本大震灾引发的福岛第一核电站事故,核安全这个原本冷清的话题被推到了风口浪尖上。媒体的信息,专家的论述,仿佛都无法消除人们心中的阴影。在欧洲国家一一举起反核大旗的时候,我们不禁问自己:核电站建设究竟要有多安全,才足以消除民众心中的恐惧?
  中国核安全法规定义的核安全目标,是在保护所有人辐射不超标的基础上,将辐射和污染降至合理可行尽量低(ALARA)的水平。这一个“尽量低”就引起了许多人的恐慌。为什么不是没有?
  首先从概率上来讲,辐射和污染发生的几率不可能为零,即便倾其所有努力,这个数字也只能无限的接近零。尊重每个事件发生的客观可能性,从这个角度上来审视,核电领域在安全上所做的努力已经远远超出了其他行业。为了精确计算核电站的安全特性,每一座电站在设计时都要进行安全概率分析。分析需要全面考虑各个方面、各个环节发生故障的可能性,这是一个十分浩大的工作,既要考虑设备系统,也要考虑地震海啸,甚至到飞机撞击——绝不放过任何一个与核电站相关的元素。
  核电站建造阶段的任何一个环节都必须严格贯彻设计之初的安全目标。从材料到零件,从设备到系统,从安装到调试,核电行业在践行最苛刻的安全设计理念,最完备的质量体系要求,最严密的质量控制方式——然而这一切的一切,最终都要由人来完成,而人恰恰是最不可控制的因素。
  基于尊重每一个个体的理念,必须考虑到人会犯错误。然而,我们无法阻止和控制每一个错误,因为我们无法预知人犯错的具体信息:什么时候,在哪儿,为什么,犯什么错,如何犯错。而为了最大可能的降低由人所导致的风险,核电行业引入了“安全文化”的概念,透过每一个组织自身的文化,影响组织中个体的行为方式,从而让每一个人主动的朝着安全目标努力。
  核安全文化是“一个组织的价值观和行为准则——由组织领导者构建并由组织成员将其内在化——使得核安全能够压倒一切。”我们最终期待的结果是确保核安全得到了压倒一切的重视,高于进度,高于成本,这样便可以最大可能的消除“人”的不确定因素。
  
关于如何构建一个强大、健康的核安全文化,美国的核电运行研究院给出了如下原则
  
1. 每一个人都为核安全负责
  尊重每一个人的能力和经验,也赋予每一个人对应的责任。支持的部门,例如人力资源,劳动关系,销售和财务,也需要理解他们在促进核安全方面的作用和方式。
  很少有行业要求投资者代表(董事长)也为安全负责,核电是一个例外。假想一下,如果投资方一味追求利益,那么其下属的管理者代表必然无法真正把安全放在第一位,组织的核安全文化便会存在疏漏,执行就有不确定性,这是核电无法接受的。
  2. 领导者践行对核安全的承诺
  实际上,领导者不仅要为安全负责,也要在实际工作中,亲自示范如何兑现自己的承诺。领导者的以身作则的影响是重大的,会使得组织的行为更趋于一致性。当然,实践除了要有示范正确的做法,也要包含对于奖惩措施的亲自执行。三国故事中,诸葛亮通过斩马谡巩固了军纪,正是对这一条要求的体现。
  3. 信任充满着整个组织
  核电组织鼓励每一个人用于指出不利于质量或安全的问题。因此,核电组织被要求高度信任每一个人,鼓励有创造性的问题,以公开、诚实的方式回答别人的问题。
  信任带来的是善意,是尊重,是平等相待,是换位思考,在打开了沟通的大门之后,智慧的力量会更容易在同一方向上碰出火花。
  4. 决策首先考虑到核安全
  决策通常会影响组织的行事方向,因此如果把核安全放在压倒一切的位置,就必须在决策时首先考虑到核安全,而不是进度、成本、收益。在决策过程中,应当充分接受不同的意见,甚至一线员工的意见;在执行决策时,一旦遇到新的情况,也应当重新对其进行审视。总体来说,核电在技术上是趋于保守的,体现在不轻易接受未经验证的技术;而在安全态度上是趋于开放的,时刻欢迎对现有知识的质疑和挑战。
  5. 承认核技术是独特的
  核电技术的独特性在于,无论采取何种方式建造,它必须是最安全的。因此核电本身具有众多特殊和独有的设计特性和要求,所有核电行业单位都必须严格遵守,不得轻易更改。
  此外,没有任何另外一个行业如此重视安全和质量。在采取了经过最广泛验证的技术之后,核电建造依然要求层层监控,永久记录,这明显有别于其他行业。而任何用其他技术来解释核电的方式,都有可能歪曲其本意,从而降低在实际工作中对核安全和核质量的要求。
  6. 培养质疑的态度
  质疑是改进工作的源泉。而在具有冲突和挑战的情况下,倘若问题遭到了忽视甚至耻笑,势必会破坏核安全文化的传播。任何一个核电企业都被要求鼓励和考虑反对意见,避免集体思维和从众心理。同时,在工作遇到质疑而无法确定其能确保核安全时,应当停止继续,直至问题得到澄清和解决。
  7. 推崇有组织的学习
  组织对于安全的重视,细分开来,就是每个人都能够在工作中,首要考虑核安全,并且真正理解了核安全的意义。考虑了但理解错误,是很可怕的,那会导致我们很可能走向另一个方向。因此有组织的学习十分必要,以帮助人们建立健康的思维,学习成熟的经验,更加得心应手的应对不同的情况。
  8. 核安全需要不断检验
  核电领域的从业人员被要求通过质疑的态度,透过学习的理解,不断挑战现有的核安全要求。这并不是一个简单的工作,质疑前辈和上级制定的要求,不仅需要态度,也需要勇气。但是,这正是使我们不断改正错误,完善体制的源泉。
  当一个核电中的每一个人,都将实现安全目标作为自己的首要职责,而最终也确实实现了这个目标,那么,这个行业就是安全的,这样安全的核电站建设,也应当可以让民众放心了。

 

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